Ymateb Datganiad y Gwanwyn a’r goblygiadau ar gyfer cyflawni gwerth ac effeithiolrwydd i’r pwrs cyhoeddus

Yn Partneriaethau Lleol, darparu gwerth ac effeithiolrwydd i’r pwrs cyhoeddus yw ein striplun a’n pwrpas. Mae popeth a wnawn wedi’i gynllunio i helpu’r sector cyhoeddus i wneud penderfyniadau da, buddsoddi’n ddoeth, a stiwardio adnoddau’n gyfrifol dros gymunedau ledled y DU. Mae Datganiad Gwanwyn y Canghellor yr wythnos hon yn cynnig eiliad bwysig i fyfyrio ar y dirwedd economaidd y mae’n rhaid i awdurdodau lleol, awdurdodau cyfunol a chyrff cyhoeddus weithredu ynddi a sut y gall Partneriaethau Lleol barhau i’w cefnogi.

Mae’r Datganiad Gwanwyn a gyflwynwyd gan y Canghellor, Rachel Reeves, yn nodi darlun cymysg: economi sy’n ymdrechu i gael sefydlogrwydd, amgylchedd cyllid cyhoeddus sy’n dal dan straen, ac ansicrwydd byd-eang dyfnhau – pob un ohonynt yn cael goblygiadau dwfn i gynllunio a chyflawni’r sector cyhoeddus.

Rhagolygon twf tynhau gyda chanlyniadau hirdymor

Mae’r Swyddfa Cyfrifoldeb Cyllidebol (OBR) wedi adolygu ei rhagolwg twf CMC ar gyfer 2026 i lawr i 1.1%, o’i gymharu â 1.4% a ragwelwyd yn flaenorol. Disgwylir i dwf wella’n gymedrol yn y blynyddoedd dilynol, gan godi i 1.6% yn 2027 a 2028, ac 1.5% wedi hynny. Ar gyfer awdurdodau lleol, mae twf arafach yn anochel yn cyfyngu ar incwm o ardrethi busnes, yn lleihau ehangu economaidd lleol, ac yn cynyddu dibyniaeth ar gynllunio ariannol cryf. Mae amgylchedd macroeconomaidd sefydlog ond cynnil yn atgyfnerthu angen y sector cyhoeddus am achosion busnes trylwyr, strategaethau cyfalaf gwydn, a phenderfyniadau buddsoddi sy’n seiliedig ar dystiolaeth – meysydd sy’n ganolog i rôl ymgynghorol Partneriaethau Lleol.

Chwyddiant yn gwella ond mae risgiau’n parhau

Mae chwyddiant wedi gostwng i 3%, i lawr o 3.4% ym mis Rhagfyr gyda’r OBR yn disgwyl i chwyddiant ostwng i 2.3% yn 2026 a chyrraedd targed 2% Banc Lloegr o 2027 ymlaen.

Fodd bynnag, mae’r llwybr optimistaidd hwn yn eistedd ochr yn ochr â rhybuddion llym: gallai gwrthdaro parhaus yn y Dwyrain Canol sbarduno cynnydd parhaus ym mhrisiau ynni, gyda goblygiadau difrifol i chwyddiant a chostau cartrefi. Mae hyn yn bryder uniongyrchol i awdurdodau lleol sy’n rheoli costau prosiectau cyfalaf, biliau ynni ar draws ystadau, a’r pwysau ariannol sy’n wynebu aelwydydd agored i niwed. Mae hefyd yn tanlinellu brys cynllunio gwytnwch ynni hirdymor a buddsoddi mewn llwybrau netzero lleol – gwaith lle mae Partneriaethau Lleol yn parhau i chwarae rôl arweinyddiaeth genedlaethol.

Cyllid cyhoeddus yn gwella – ond dim lle cyllidol newydd i gynghorau

Rhagwelir y bydd benthyca yn gostwng yn raddol, o 4.3% eleni i 1.8% erbyn 2030 gyda’r Canghellor bellach yn honni bod ganddo tua £23.6bn mewn lle cyllidol.

Ond nid oedd y Datganiad Gwanwyn yn cynnwys unrhyw gyhoeddiadau gwariant newydd mawr, yn unol ag ymrwymiad y llywodraeth i un digwyddiad cyllidol mawr yn unig bob blwyddyn.

I lywodraeth leol, mae hyn yn golygu pwysau ariannol parhaus. Ar gyfer Partneriaethau Lleol, mae’n cryfhau pwysigrwydd ein gwaith ar wydnwch ariannol, trawsnewid gwasanaethau, strategaeth fasnachol, a sicrwydd gwerth arian. Gyda chyllid grant cyfyngedig yn annhebygol o leddfu cyn bo hir, rhaid i gynghorau barhau i arloesi – a byddwn yn parhau i’w helpu i wneud hynny’n ddiogel ac yn effeithiol.

Pwysau’r farchnad lafur yn siapio cyflawni lleol

Disgwylir i ddiweithdra gyrraedd uchafbwynt tua 5.33% yn 2026, cyn gostwng i 4.1% erbyn 2030. Mae marchnad lafur feddalach yn effeithio ar bopeth o gadwyni cyflenwi adeiladu i staffio gofal cymdeithasol i oedolion. Mae hefyd yn effeithio ar ddichonoldeb ac amseru rhaglenni cyfalaf. Mae Partneriaethau Lleol wedi cefnogi cyrff cyhoeddus ers amser maith i adfer rhaglenni, cynllunio’r gweithlu, a sicrwydd caffael – a bydd y galluoedd hyn yn dod hyd yn oed yn fwy hanfodol wrth i sefydliadau lywio amodau llafur anwadal.

Costau ynni, gwytnwch, a’r ffordd i sero net

Bydd biliau ynni i aelwydydd yn gostwng £150 o’r mis nesaf, wedi’i yrru gan ailddyrannu ardoll. Er bod hyn yn newyddion i’w groesawu i drigolion, i ystadau sector cyhoeddus mae’r her o reoli ynni hirdymor yn parhau i fod yn acíwt. Mae ansefydlogrwydd geopolitical, dibyniaeth ar fewnforion, a ffactorau risg sy’n cael eu harwain gan yr hinsawdd i gyd yn pwyntio at un casgliad canolog: rhaid cryfhau gwytnwch ynni lleol. Mae Partneriaethau Lleol yn parhau i gefnogi cynghorau ac awdurdodau cyfunol ar ddatblygu rhwydwaith gwres, cynllunio datgarboneiddio, opsiynau cynhyrchu adnewyddadwy, a strategaethau sero net gradd buddsoddi. Mae’r Datganiad Gwanwyn ond yn cynyddu brys y gwaith hwn.

Newidiadau demograffig a chynllunio lleol

Rhagwelir y bydd poblogaeth oedolion y DU bellach yn tyfu’n arafach nag a ragwelwyd yn flaenorol, wedi’i yrru gan fewnfudo net is – tua 50,000 yn llai o bobl y flwyddyn na’r rhagolygon cynharach.

Ar gyfer awdurdodau lleol, mae hyn yn effeithio ar strategaethau tai, cynllunio lleoedd ysgol, modelu galw am iechyd a gofal, a photensial economaidd hirdymor. Bydd cymorth cynllunio dadansoddol a strategol Partneriaethau Lleol yn hanfodol wrth i gynghorau ail-raddnodi rhagdybiaethau demograffig ac addasu cynlluniau seilwaith hirdymor yn unol â hynny.

Casgliad: Sefydlogrwydd, stiwardiaeth, a gweithredu strategol

Nid yw’r Datganiad Gwanwyn yn ailwampio polisi cyllidol, nac yn newid yn sylweddol y realiti cyllido sy’n wynebu cyrff cyhoeddus. Yn hytrach, mae’n paentio darlun cliriach o amgylchedd lle mae’n rhaid creu sefydlogrwydd yn weithredol, nid yn goddefol. Mae’r pwysau o dwf arafach, risgiau chwyddiant parhaus, marchnad lafur fregus, ac anrhagweladwyedd byd-eang i gyd yn tanlinellu’r angen am gynllunio disgybledig, buddsoddiadau gwydn, a goruchwyliaeth drylwyr o wariant cyhoeddus.

Dyma’r amgylchedd lle mae Partneriaethau Lleol yn ffynnu. Nid yw ein cenhadaeth – sicrhau gwerth ac effeithiolrwydd i’r pwrs cyhoeddus – erioed wedi bod yn fwy perthnasol. Byddwn yn parhau i gefnogi llywodraeth leol, llywodraeth ganolog a datganoledig a’r sector cyhoeddus ehangach, i lywio ansicrwydd, manteisio ar gyfleoedd, a chyflawni’n hyderus i’r cymunedau y maent yn eu gwasanaethu.

Fel Prif Swyddog Gweithredol, rwy’n falch o’r rôl rydyn ni’n ei chwarae ac yn parhau i fod yn ymrwymedig i sicrhau bod ein harbenigedd, ein mewnwelediad a’n dull cydweithredol yn helpu’r sector cyhoeddus i gyflawni’r canlyniadau gorau posibl – heddiw, a thrwy gydol y blynyddoedd heriol sydd i ddod.

Cysylltwch â mi os hoffech drafod unrhyw beth y gallwn eich cefnogi gyda adele.gritten@localpartnerships.gov.uk.